Povinný systém ohlasovania udalostí - ACCIDENT/INCIDENT DATA REPORTING

Ohlasovanie udalostí v civilnom letectve

Nasledovný text poskytuje základné informácie o ohlasovaní udalostí v civilnom letectve, vrátane leteckých nehôd, vážnych incidentov, incidentov a ostatných udalostí podliehajúcich povinnému alebo dobrovoľnému ohlasovaniu, o osobách s povinnosťou podať hlásenie, lehotách na jeho podanie a o postupe pri oznamovaní udalostí.

Pravidlá ohlasovania udalostí v civilnom letectve vychádzajú najmä z Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) č. 376/2014 o ohlasovaní, analýze a nadväzujúcich opatreniach týkajúcich sa udalostí v civilnom letectve, vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1018, ktorým sa stanovuje zoznam udalostí v civilnom letectve podliehajúcich povinnému ohlasovaniu, a z príslušných právnych predpisov Slovenskej republiky.

Povinnosť ohlasovať udalosti

Organizácie so sídlom v členskom štáte sú povinné zriadiť systém povinného ohlasovania udalostí s cieľom zabezpečiť zhromažďovanie údajov o udalostiach, ktoré môžu predstavovať riziko pre bezpečnosť civilného letectva.

Organizácia zároveň určí jednu alebo viac osôb, ktoré nezávisle zabezpečujú zhromažďovanie, hodnotenie, spracovanie, analýzu a uchovávanie údajov o ohlásených udalostiach.

Organizácie so sídlom v členskom štáte zároveň zriadia systém dobrovoľného ohlasovania udalostí s cieľom uľahčiť zhromažďovanie údajov o udalostiach, ktoré nemusia byť zachytené systémom povinného ohlasovania, alebo iných informácií súvisiacich s bezpečnosťou, ktoré ohlasovateľ považuje za skutočné alebo potenciálne ohrozenie bezpečnosti civilného letectva.

Osoby s povinnosťou podať hlásenie

Hlásenie o udalosti sa podáva prostredníctvom systému zriadeného organizáciou, ktorá ohlasovateľa zamestnáva, využíva jeho služby alebo ho najíma.

Ak to nie je možné, hlásenie sa podáva prostredníctvom systému zriadeného:

Povinnosť podať hlásenie sa vzťahuje najmä na:

a) veliaceho pilota alebo, ak veliaci pilot nemôže udalosť ohlásiť, ktoréhokoľvek ďalšieho člena letovej posádky v poradí velenia lietadla registrovaného v členskom štáte alebo lietadla registrovaného mimo Európskej únie, ktoré prevádzkuje prevádzkovateľ pod dohľadom členského štátu alebo so sídlom v Európskej únii;

b) osobu zapojenú do navrhovania, výroby, priebežného monitorovania letovej spôsobilosti, údržby alebo úprav lietadla alebo jeho vybavenia či častí pod dohľadom členského štátu alebo EASA;

c) osobu oprávnenú podpísať osvedčenie o overení letovej spôsobilosti alebo osvedčenie o uvoľnení lietadla, jeho vybavenia alebo časti do prevádzky pod dohľadom členského štátu alebo EASA;

d) osobu vykonávajúcu funkciu, na ktorú sa vyžaduje oprávnenie vydané členským štátom ako zamestnanca poskytovateľa letových prevádzkových služieb povereného povinnosťami súvisiacimi s leteckými navigačnými službami alebo ako pracovníka letovej informačnej služby;

e) osobu vykonávajúcu funkciu súvisiacu s riadením bezpečnosti letiska;

f) osobu vykonávajúcu činnosti súvisiace s inštaláciou, úpravou, údržbou, opravou, generálnou opravou, letovou kontrolou alebo kontrolou leteckých navigačných zariadení, nad ktorými vykonáva dohľad členský štát;

g) osobu vykonávajúcu činnosti súvisiace s pozemnou obsluhou lietadiel vrátane tankovania, vypracovania nákladných listov, nakladania, odmrazovania a vlečenia lietadiel na letisku.

Lehota na podanie hlásenia

Osoby s povinnosťou podať hlásenie oznámia udalosť do 72 hodín od okamihu, keď sa o udalosti dozvedeli, pokiaľ tomu nebránia výnimočné okolnosti.

Každá organizácia so sídlom v členskom štáte je povinná bezodkladne po prijatí hlásenia, najneskôr však do 72 hodín od okamihu, keď sa o udalosti dozvedela, oznámiť údaje o udalosti:

Útvaru bezpečnostného vyšetrovania v doprave (ÚBVD).

Každá organizácia so sídlom v členskom štáte, ktorú certifikovala alebo schválila EASA, oznámi údaje o udalosti v rovnakej lehote:

Oznamovanie a klasifikácia leteckých nehôd, vážnych incidentov a incidentov

Právny základ

Právna úprava vychádza z požiadaviek nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 996/2010 z 20. októbra 2010 o vyšetrovaní a prevencii nehôd a incidentov v civilnom letectve a o zrušení smernice 94/56/ES (ďalej len „nariadenie (EÚ) č. 996/2010“).

Podľa článku 9 nariadenia (EÚ) č. 996/2010 je každá osoba, ktorá má informáciu o vzniku leteckej nehody alebo vážneho incidentu, povinná bez zbytočného odkladu oznámiť túto skutočnosť príslušnému vyšetrovaciemu orgánu.

V podmienkach Slovenskej republiky je príslušným orgánom na vyšetrovanie bezpečnostných udalostí v civilnom letectve Útvar bezpečnostného vyšetrovania v doprave (ÚBVD).

Povinnosť oznámenia sa vzťahuje najmä na prevádzkovateľov lietadiel, prevádzkovateľov letísk, poskytovateľov letových prevádzkových služieb, osoby zodpovedné za letovú prevádzku, riadenie alebo vykonanie letu a ďalšie subjekty civilného letectva, ktoré majú informácie o vzniku udalosti.

Postup oznamovania v prípade leteckej nehody

Ak dôjde k leteckej nehode alebo existuje odôvodnená obava, že k leteckej nehode došlo na území Slovenskej republiky, prevádzkovateľ lietadla, prevádzkovateľ letiska, pracovník zodpovedný za letovú prevádzku, riadenie alebo vykonanie letu alebo iná osoba, ktorá má o nehode informáciu, podá bez zbytočného odkladu hlásenie:

Stanovište letových prevádzkových služieb, ktoré hlásenie prijme, ho bez zbytočného odkladu postúpi príslušnému ACC.

ACC následne postúpi hlásenie záchrannému koordinačnému stredisku (RCC), ktoré zabezpečí aktivizáciu príslušných zložiek pátrania a záchrany.

RCC postúpi hlásenie:

V prípade nehody lietadla zahraničného prevádzkovateľa RCC zároveň informuje Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky.

Povinnosť hlásenia leteckej nehody alebo vážneho incidentu

V súlade s článkom 9 nariadenia (EÚ) č. 996/2010 je povinnosťou každej zúčastnenej osoby, ktorá má vedomosť o nehode alebo vážnom incidente to bezodkladne oznámiť príslušnému orgánu pre bezpečnostné vyšetrovanie štátu na území ktorého sa stala nehoda alebo vážny incident. Príslušným orgánom bezpečnostného vyšetrovania je v rámci SR Útvar bezpečnostného vyšetrovania v doprave.

Poznámka:

Ak je oznámenie podané telefonicky, musí byť následne potvrdené aj písomnou formou.

Ak by zhromaždenie všetkých údajov požadovaných v príslušnom formulári spôsobilo oneskorenie oznámenia, môže byť oznámenie podané aj v neúplnej forme alebo voľnou formou. Chýbajúce údaje sa doplnia bez zbytočného odkladu po ich získaní.

Definície udalostí podľa článku 2 Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) č. 996/2010

Letecká nehoda (Accident)

Leteckou nehodou sa rozumie udalosť spojená s prevádzkou lietadla, ku ktorej dôjde:

pričom nastane niektorá z týchto skutočností:

a) Smrteľné alebo vážne zranenie osoby

Osoba utrpí smrteľné alebo vážne zranenie v dôsledku:

okrem prípadov uvedených v nariadení (EÚ) č. 996/2010, najmä ak ide o prirodzené príčiny, vlastné zavinenie alebo neoprávnených cestujúcich ukrývajúcich sa mimo priestorov bežne prístupných cestujúcim a posádke.

b) Poškodenie alebo konštrukčná porucha lietadla

Lietadlo utrpí poškodenie alebo konštrukčnú poruchu, ktorá nepriaznivo ovplyvní jeho konštrukčnú pevnosť, výkon alebo letové vlastnosti a ktorá by si za bežných okolností vyžadovala rozsiahlu opravu alebo výmenu príslušného komponentu.

Za leteckú nehodu sa nepovažuje poškodenie alebo porucha obmedzená iba na:

c) Nezvestné alebo nedostupné lietadlo

Lietadlo je nezvestné alebo je úplne nedosiahnuteľné.

Vážny incident (Serious Incident)

Vážnym incidentom sa rozumie incident zahŕňajúci okolnosti naznačujúce, že existovala vysoká pravdepodobnosť vzniku leteckej nehody spojenej s prevádzkou lietadla používaného s úmyslom vykonať let.

V prípade lietadla s posádkou ide o obdobie od okamihu nástupu osoby na palubu lietadla s úmyslom vykonať let až do okamihu, keď všetky osoby lietadlo opustia.

V prípade lietadla bez posádky ide o obdobie od okamihu, keď je lietadlo pripravené na pohyb na účely vykonania letu, až do jeho zastavenia po ukončení letu a vypnutí hlavného pohonného systému.

Poznámka: Rozdiel medzi leteckou nehodou a vážnym incidentom spočíva iba v následkoch udalosti.

Incident (Incident)

Incidentom sa rozumie iná udalosť ako letecká nehoda, ktorá súvisí s prevádzkou lietadla a ktorá ovplyvnila alebo mohla ovplyvniť bezpečnosť prevádzky.

Poznámka k evidencii udalostí:
Klasifikácia a spracovanie bezpečnostných udalostí v systéme ECCAIRS2 sa vykonáva v súlade s príslušnými ustanoveniami nariadenia (EÚ) č. 996/2010, nariadenia (EÚ) č. 376/2014 a príslušnou taxonómiou ICAO ADREP/ECCAIRS.