Vykonávanie expozičných činností v rezorte dopravy

Bezpečnostná kontrola osôb, batožiny a nákladu

Zákon o radiačnej ochrane umožňuje vykonávať expozičné činnosti na základe oznámenia, registrácie alebo povolenia príslušného orgánu radiačnej ochrany. Výnimkou sú len činnosti, ktoré sú na základe § 24 zákona od oznamovacej povinnosti oslobodené.

Typovo schválené prístroje a zariadenia (ďalej len zariadenia) využívajúce ionizujúce žiarenie za účelom vykonania bezpečnostnej kontroly osôb, batožiny a ďalších prepravovaných objektov je možné podľa typu použitého zdroja ionizujúceho žiarenia rozdeliť do dvoch skupín, a to na:

• zariadenia obsahujúce uzavretý rádionuklidový zdroj ionizujúceho žiarenia, a
• zariadenia s generátorom röntgenového ionizujúceho žiarenia.

Legislatívne povinnosti subjektu vykonávajúceho expozičné činnosti ako dôsledok používania vyššie zmienených zariadení sa odvíjajú od typu, energie a intenzity ionizujúceho žiarenia, ktoré sa v zariadeniach využíva. To, o ktorú povinnosť sa jedná, definuje obsah § 23, § 25 § 28 Zákona.

• Činnosti oslobodené od oznamovacej povinnosti (§ 24)

• Oznamovanie expozičnej činnosti (§ 23)

• Registrovanie expozičnej činnosti (§ 25 - § 27)

• Povoľovanie expozičnej činnosti (§ 28 a § 30 - § 31)

Všeobecné informácie a praktické aspekty

Väčšina bezpečnostných röntgenových prístrojov nachádzajúcich sa dnes na trhu vyhovuje štandardu 21 CFR 1020.40 (USA), ktorý udáva limit pre expozičný príkon rovný 0,5 mR/h (táto hodnota odpovedá cca 6,5 µSv/h príkonu priestorového dávkového ekvivalentu H*(10) pre 150 keV monoenergetické fotónové pole) vo vzdialenosti 5 cm od ľubovoľného bodu na povrchu prístroja (bod 11 písm. c) uvedeného štandardu).

Tento štandard musia spĺňať všetky prístroje vyrobené od 10.apríla 1975, používané v USA a spadajúce do kategórie „cabinet X-ray systems“. Zhoda so štandardom sa preukazuje vykonaním merania vo vzdialenosti 5 cm na ploche 10 cm2 (žiadna strana obdĺžnika vymedzujúceho túto oblasť nesmie byť dlhšia, ako 5 cm) za radiačne najhorších podmienok, pri ktorých je röntgenové žiarenie generované.

S prihliadnutím iba na vyššie zmienené fakty by bolo možné zaradiť používanie röntgenových zariadení k činnostiam s oznamovacou povinnosťou. Problém nastáva v okamžiku, keď vchádza objekt do vnútra prístroja a pritom zdvíha tieniace lamely. V takýchto situáciách môže dôjsť ku skokovému nárastu hodnoty príkonu dávkového ekvivalentu, ktorý je spôsobený únikom rozptýleného žiarenia a preto je nevyhnutné overiť správnosť klasifikácie meraním. 

Typické hodnoty veličín radiačnej ochrany udávané výrobcami

V tabuľke č. 1 sa nachádzajú výrobcom uvedené veličiny dôležité z hľadiska radiačnej ochrany pre niektoré bežne používané typy zariadení. Z tabuľky je zrejmé, že údaje poskytované výrobcami sú nedostatočné a preto musí byť radiačné pole v okolí týchto zariadení preverené meraním.

V tabuľke č. 2 sa nachádzajú typické hodnoty aktivít rádionuklidov používaných výrobcami vybraných zariadení na detekciu stopového množstva nebezpečných látok (drogy, výbušniny). Ako je z tabuľky vidieť, činnosti, pri ktorých sa používajú tieto zariadenia, podliehajú oznamovacej povinnosti.

Porovnanie hodnôt efektívnej dávky od rôznych zdrojov ionizujúceho žiarenia s prírodným pozadím

V tabuľke č. 3 sa nachádza porovnanie príkonov ionizujúceho žiarenia od rôznych zdrojov. Z údajov sa dá odvodiť, že limitom pre povinnosť registrácie činnosti vedúcej k ožiareniu je približne stonásobok hodnoty príkonu dávkového ekvivalentu z prirodzeného radiačného pozadia Zeme. 

Oznamovanie expozičnej činnosti

K expozičným činnostiam vykonávaným v rezorte, pri ktorých je potrebné zaslať MDV SR oznámenie patria:

• používanie generátora žiarenia skonštruovaného tak, že na ktoromkoľvek voľne prístupnom mieste vo vzdialenosti 0,1m od povrchu zariadenia príkon dávkového ekvivalentu je menší ako 0,010 mSv/h, ak jeho používanie nepodlieha oslobodeniu, registrácii alebo povoľovaniu;

• používanie prenosného prístroja alebo laboratórneho prístroja na röntgenfluorescenčnú analýzu.

Povinnosti pri oznamovanej činnosti

Fyzická osoba-podnikateľ alebo právnická osoba je povinná oznámiť MDV SR vykonávanie plánovanej expozičnej činnosti, a to najneskôr 10 pracovných dní vopred.  

• obchodné meno, právnu formu, sídlo a identifikačné číslo, ak je oznamovateľ právnická osoba,
• meno, priezvisko, obchodné meno, miesto podnikania a identifikačné číslo, ak je oznamovateľ fyzická osoba – podnikateľ,
• opis a rozsah činnosti vedúcej k ožiareniu,
• doklad o zaškolení dodávateľom alebo výrobcom, 
• miesto a dátum začatia vykonávania činnosti vedúcej k ožiareniu,
• špecifikáciu zdrojov ionizujúceho žiarenia, ich počet a adresu pracoviska, kde sa nachádzajú,
• predpokladaný spôsob skončenia vykonávania činnosti vedúcej k ožiareniu,
• predpokladaný dátum skončenia vykonávania činnosti vedúcej k ožiareniu, ak je známy,
• prevádzkový poriadok
  • vzor prevádzkového poriadku na používanie RTG zariadení na letisku na stiahnutie (pdf 495 kB; docx 29 kB).

Potvrdenie o zaevidovaní oznámenej činnosti

Ak oznámenie spĺňa požiadavky, MDV SR vydá oznamovateľovi do 30 dní odo dňa doručenia oznámenia potvrdenie o zaevidovaní oznámenej činnosti.

Registrovanie expozičnej činnosti

Podľa § 25 je pri vykonávaní činnosti vedúcej k ožiareniu potrebná registrácia na používanie

• generátora žiarenia, s výnimkou elektrónového mikroskopu, skonštruovaného tak, že príkon priestorového dávkového ekvivalentu na ktoromkoľvek prístupnom mieste vo vzdialenosti 0,1 m od povrchu zariadenia je väčší ako 0,001 mSv/h a menší ako 0,01 mSv/h okrem miest určených za bežných pracovných podmienok na manipuláciu a obsluhu zariadenia výhradne rukami, kde môže príkon priestorového dávkového ekvivalentu dosahovať až 0,25 mSv/h, ak na používanie zariadenia nie je potrebné povolenie alebo oznámenie; alebo

• uzavretého žiariča alebo zariadenia, ktoré obsahuje uzavretý žiarič, ktorého aktivita prekračuje desaťnásobok oslobodzovacej úrovne a je nižšia alebo rovná stonásobku oslobodzovacej úrovne.

Povinnosti pri registrácii expozičnej činnosti

• určiť odborného zástupcu, ktorý je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti na používanie generátorov ionizujúceho žiarenia a uzavretých žiaričov
• najmenej 15 dní pred začatím činnosti požiadať MDV SR o jej registráciu. 

• obchodné meno, právnu formu, sídlo a identifikačné číslo, ak je žiadateľom právnická osoba, alebo meno, priezvisko, obchodné meno, miesto podnikania a identifikačné číslo, ak je žiadateľom fyzická osoba – podnikateľ,
• činnosť vedúcu k ožiareniu, ktorú žiada zaregistrovať,
• miesto výkonu činnosti,
• meno, priezvisko a bydlisko osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom, ak je žiadateľom právnická osoba, 
• meno, priezvisko a bydlisko odborného zástupcu.

• doklady preukazujúce odbornú spôsobilosť odborného zástupcu,
• dokumentáciu podľa prílohy č. 6 zákona na používanie generátora žiarenia:
  • opis a odôvodnenie činnosti vedúcej k ožiareniu,
  • špecifikácia zdroja ionizujúceho žiarenia, príslušenstva, parametre, 
  • opis pracoviska a jeho okolia,
  • prevádzkové predpisy na bezpečnú prácu so zdrojom ionizujúceho žiarenia,
  • predpokladaný počet pracovníkov a zhodnotenie predpokladanej radiačnej záťaže pracovníkov, 
  • doklad o zaškolení obsluhy. 
• dokumentáciu podľa prílohy č. 6 zákona na používanie uzatvoreného žiariča:
  • opis a odôvodnenie činnosti vedúcej k ožiareniu, 
  • špecifikácia uzavretého žiariča alebo zariadenia, ktoré obsahuje uzavretý žiarič, a jeho príslušenstva, 
  • opis pracoviska, parametre a opis činnosti technologického zariadenia doplnený o informácie o tienení a ochranných zariadeniach, prostriedkoch a pomôckach, vybavení pracovných miest a charakteristike okolia pracoviska, 
  • zabezpečenie radiačnej ochrany, 
  • prevádzkové predpisy na bezpečnú prácu s uzavretým žiaričom, 
  • preukázanie optimalizácie radiačnej ochrany na pracovisku, 
  • spôsob skladovania uzavretého žiariča, 
  • spôsob zaistenia bezpečnosti uzavretého žiariča proti odcudzeniu, zneužitiu alebo strate, 
  • spôsob zabezpečenia likvidácie nepoužívaného uzavretého žiariča, 
  • predpokladaný počet pracovníkov a zhodnotenie ich predpokladanej radiačnej záťaže, 
  • doklad o absolvovaní odbornej prípravy osôb s priamou zodpovednosťou, 
  • doklady o vykonaných skúškach zdroja.

Rozhodnutie o registrácii

Povoľovanie expozičnej činnosti

Povolenie MDV SR je potrebné na vykonávanie expozičnej činnosti pri

• prevádzke generátora žiarenia alebo zariadenia, ktorého súčasť je generátor žiarenia, skonštruovaného tak, že najmenej na jednom prístupnom mieste vo vzdialenosti 0,1 m od jeho povrchu je príkon dávkového ekvivalentu väčší ako 0,01 mSv/h; alebo

• používaní uzavretého žiariča alebo zariadenia, ktoré obsahuje uzavretý žiarič, pri ktorom súčet podielov aktivít jednotlivých rádionuklidov a ich príslušných oslobodzovacích úrovní podľa prílohy č. 5 zákona je väčší ako 100.

Povinnosti pri povoľovanej expozičnej činnosti

Fyzická osoba-podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vykonávať expozičnú činnosť s uvedenými zdrojmi v rezorte je povinná:

• určiť odborného zástupcu, ktorý je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti na používanie generátorov ionizujúceho žiarenia a uzavretých žiaričov
• požiadať MDV SR o povolenie na vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu. 

• obchodné meno, právnu formu, sídlo a identifikačné číslo, ak je žiadateľom právnická osoba, alebo meno, priezvisko, obchodné meno, miesto podnikania a identifikačné číslo, ak je žiadateľom fyzická osoba – podnikateľ,
• činnosť vedúcu k ožiareniu, ktorú žiada povoliť,
• miesto výkonu činnosti,
• meno, priezvisko a bydlisko osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom, ak je žiadateľom právnická osoba, 
• meno, priezvisko a bydlisko odborného zástupcu.

• charakteristiku plánovanej činnosti vedúcej k ožiareniu a popis technického vybavenia,
• doklady preukazujúce odbornú spôsobilosť odborného zástupcu,
• dokumentáciu podľa prílohy č. 6 bodu XVII. zákona na prevádzku generátora žiarenia:
  • opis a odôvodnenie činnosti vedúcej k ožiareniu,
  • špecifikácia zdrojov ionizujúceho žiarenia, príslušenstva, parametre a opis ich činnosti, 
  • program zabezpečenia radiačnej ochrany
  • prevádzkové predpisy na bezpečnú prácu so zdrojom ionizujúceho žiarenia,
  • monitorovací plán pracoviska,
  • havarijný plán pracoviska,
  • návrh na vymedzenie sledovaného pásma, kontrolovaného pásma a pásma s obmedzeným prístupom,
  • opis pracoviska a jeho okolia vrátane plánov a náčrtkov doplnený o informácie o tienení a ochranných zariadeniach, prostriedkoch a pomôckach, vybavení pracovných miest, okolitých miestnostiach a ich určení a zozname pracovníkov,
  • preukázanie optimalizácie radiačnej ochrany na pracovisku,
  • predpokladaný počet pracovníkov a zhodnotenie ich predpokladanej radiačnej záťaže,
  • doklady o vykonaných skúškach zdroja. 
• dokumentáciu podľa prílohy č. 6 zákona na používanie uzatvoreného žiariča alebo zariadenia, ktorý ho obsahuje:
  • opis a odôvodnenie činnosti vedúcej k ožiareniu, 
  • špecifikácia uzavretého žiariča alebo zariadenia, ktoré obsahuje uzavretý žiarič, a jeho príslušenstva, 
  • opis pracoviska, parametre a opis činnosti technologického zariadenia doplnený o informácie o tienení a ochranných zariadeniach, prostriedkoch a pomôckach, vybavení pracovných miest a charakteristike okolia pracoviska, 
  • program zabezpečenia radiačnej ochrany, 
  • monitorovací plán pracoviska,
  • havarijný plán pracoviska,
  • návrh na vymedzenie sledovaného pásma, kontrolovaného pásma a pásma s obmedzeným prístupom,
  • prevádzkové predpisy na bezpečnú prácu s uzavretým žiaričom, 
  • preukázanie optimalizácie radiačnej ochrany na pracovisku, 
  • spôsob skladovania uzavretého žiariča, 
  • spôsob zaistenia bezpečnosti uzavretého žiariča proti odcudzeniu, zneužitiu alebo strate, 
  • spôsob zabezpečenia likvidácie nepoužívaného uzavretého žiariča, 
  • predpokladaný počet pracovníkov a zhodnotenie ich predpokladanej radiačnej záťaže, 
  • doklady o vykonaných skúškach zdroja.

Rozhodnutie o povolení

MDV SR vykonávanie expozičnej činnosti povolí, ak žiadosť obsahuje požadované náležitosti, sú splnené podmienky kladené na odborného zástupcu a ak bolo preukázané splnenie požiadaviek na zabezpečenie radiačnej ochrany. Lehota na vydanie rozhodnutia o povolení je 30 dní a vydáva sa na neurčitý čas. 

Expozičné činnosti oslobodené od oznamovacej povinnosti

Oznámenie o vykonávaní expozičnej činnosti sa od subjektu nevyžaduje, ak sú splnené požiadavky § 24 zákona, tzn. ak je táto činnosť v súlade s princípmi radiačnej ochrany odôvodnená a vykonáva sa so zdrojom, ktorý je

• rádioaktívnou látkou alebo zariadením, ktoré ju obsahuje v obmedzenom množstve, alebo
• typovo schváleným zariadením, ktoré obsahuje uzavretý rádionuklidový žiarič, s obmedzenou aktivitou, alebo
• typovo schváleným generátorom ionizujúceho žiarenia skonštruovaným tak,  že za bežných prevádzkových podmienok príkon dávkového ekvivalentu na ktoromkoľvek prístupnom mieste vo vzdialenosti 0,1 m od povrchu zariadenia nepresiahne 0,001 mSv/h

Pod obmedzeným množstvom a aktivitou rádioaktívnej látky sa rozumie prípad, kedy súčet podielov aktivít rádionuklidov a príslušných oslobodzovacích úrovní rádionuklidov podľa prílohy č. 5 tabuľky č. 1 stĺpca č. 2 nie je väčší ako 1; alebo ak súčet podielov hmotnostných aktivít rádionuklidov a príslušných oslobodzovacích úrovní rádionuklidov podľa prílohy č. 5 tabuľky č. 1 stĺpca č. 3 nie je väčší ako 1.